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邁向城市公共交通高質量發展新時代--《城市公共交通條例》解讀
2024-11-13 17:04 來源: 海口市交通運輸和港航管理局 ??閱讀次數: ?? 【字體?????打印

《城市公共交通條例》(以下簡稱《條例》),于近日正式公布,自20皇冠信用網平台網站24年12月1日起施行。《條例》作爲我國城市公共交通領域的第一部行政法規皇冠體育官網,明确了城市公共交通發展的基本制度設計,開啓了我國城市公共交通優先發展的法制化新局面,對推動我國城市公共交通高質皇冠足球量發展具有裏程碑意義。

一、《條例》出台是順應時代發展大勢、增進民生福祉的必然要求

城市公共交通是關系國計民生的社會公益性事業皇冠官方網址和重要民生事項。優先發展城市公共皇冠博彩app交通惠及億萬群衆皇冠博彩的基本出行,是提高政皇冠網址府公共服務水平,構建資源節約型、環皇冠足球境友好型社會,建設宜居、韌性、智慧的皇冠會員現代化城市的重要舉措。世界主要國家和地區都十分重視城市公共皇冠博彩網址交通發展,建立了完善的法規體系,明确城市公共交通在城市交通系統中的主體地位,積極從資金、路權、皇冠信用網平台網站票價等方面加大支持力度。

黨中央、國務院高度重視城市公共交通發展。近年來,我國城市公共交通服務供給不斷優化、服務能力持續提升,2023年,全國公共汽電車城皇冠博彩官網市客運量380.5億人次,城市軌道交通客運量293.9億人次,在滿足人民群衆基本出行、保障經濟社會穩皇冠信用盤定運行上發揮了重要作用。我國城市公共交通發展在取得積極成效的同時,仍面臨不少困難和挑戰,部分城市主皇冠體育app體責任落實不到位,規劃、用地、資皇冠體育官網金、路權保障力度不足,城市公共交通服務水平皇冠信用網平台網站與人民群衆日益增長的美好出行需求還存在皇冠體育官網差距。

《條例》立足我國城市公共交通行業發展實際,堅持城市公共交通公益屬性,進一步明确了城市公共交通優先發展戰略,重點圍繞城市皇冠現金網公共交通發展中的突出問題,提出了城市公共交通發展基本制度,在城市公共交通優先發展這一重要議題上,向世界提供了新時代的中皇冠足球國方案,展現了中國式現代化的治理智慧。

二、《條例》構建完善了城市公共交通發展的“四梁八柱”

《條例》共六章,除總則、法律責任和附則外,還包括發展保障皇冠博彩官網、運營服務、安全管理等制度性規定,覆蓋了城市公共交通發展的重要領域。《條例》秉承了科學立法、民主立法、依法立法皇冠菠菜網址的原則,在廣泛征求社會各界意見的基礎上,突出城市公共交通公益屬性和定位,兼具體系化和針對性,彙聚了城市公共皇冠體育比分網交通發展實踐經驗和最大共識,也有不少前瞻性考慮,在制度設計上呈現諸多亮點。

(一)明确公交優先發展導向。《條例》規定城市公共交通堅持以人民爲中心,堅持公益屬性,鼓勵、皇冠會員網址引導公衆優先選擇公共交通作爲機動化出行方式。當前,我國皇冠體育網址經濟社會皇冠博彩發展面臨新形勢、新要求,《條例》上述規定,明确了城皇冠足球市公共交通在支撐城市現代化發展的重要作用,對深入實施城市公共交通優先發展戰略具有重要意義。

(二)壓實發展主體責任。《條例》注重權責劃分,進一步理順并明确了政府應承擔的管皇冠官方網址理權責和要求,明确了相關主體間的工作協同機制,明确了城市人民政府作爲發展城市公共交通的責任主體,應承擔組織領皇冠信用盤導工作、落實發展保障措施、強化安全監督管理、統籌協調重大問題、科學确定發展目标和模式、皇冠官方網址依法确定城市公共交通企業等重要職責。

(三)強化行業發展保障。《條例》設立發展保障專章解決公交優先保障不足的突出問題,從規劃調控、設施建設、用地保障、資金金融皇冠體育網址支持、票價調整機制、财政補貼補償、優先通行等方面,明确了保障城市公共交通發展的一系列法規要求,爲推動行業健康可持續發展皇冠博彩網址提供了堅實法規依據。

(四)推動服務提質增效。面對不斷增長的多元化出行需求,以及城市公共交通行業可持續發展的現實難題,《皇冠app服務條例》把提升城市公共交通運營服務水平擺在突出位置,從皇冠會員明确運營服務标準、強化服務可靠性和效率、及時公皇冠信用盤開服務信息、便利優待特定群體等方面對城市公共交通皇冠體育app企業持續提供高質量、高效率、高水平的運營服務提出了具體要求,多措并舉增強城市公共交通競争力和吸引力。

(五)提升安全運營水平。城市公共交通系統運行環境相對開放,安全運行既皇冠博彩需要良好的外部環境,也需要城市公共交通企業嚴格落實保障運營安全的主體責任。《條例》堅持問題導向、标本皇冠博彩兼治,統籌高質量發展與高水平安全,對城市公共交通企業保障運營安全的制度、經費、車輛、人員、應急等方面提出具體規定。同時皇冠會員,強化部門監管責任,加強協作共享,形成管理合力。

三、堅定不移貫徹落實《條例》,有力保障落地實施

習近平總書記強調“發展公共交通是現代城市發展的方向”。優先發展城市公共交通是一項複雜的系統工程,在全面貫皇皇冠博彩冠博彩徹實施《條例》的道路上,依然任重而道遠,要不斷深化對優先發展城市公共交通的認知,凝聚共皇冠體育app識,提高自覺。要以《條例》爲根基和總抓手,加快制皇冠信用盤修訂配套法規和政策,進一步完善城市公共交通行業制度體系,更好發揮政策實施組合效應。要堅持系統思維,從規劃、建皇冠信用盤設、運營層面統籌謀劃城市公共交通優先發展,皇冠體育比分網推動形成發展合力,推動構建安全、便捷皇冠菠菜網址、高效、綠色、經濟的城市公共交通皇冠平台體系。

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