海口市交通運輸和港航管理局

2023年度法治政府部門建設工作報告

2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平皇冠信用網平台網站法治思想爲指引，以《法治政府建設實施綱要(2021—202皇冠app服務5年)》爲基本遵循，按照市委、市政府關于法治建設的決策部署，堅持黨組統攬法治建設，主要負責人牽頭推進法治政皇冠網府部門建設，各級領導幹部帶頭依法行政，全系統法治意識明顯增強，依法行政制度體系皇冠足球逐步健全，行政決策科學化、民主化、法皇冠現金網治化水平進一步提升，嚴格規範公正文明執法有效落實，對行政權力的制約與監督全面加強。

一、基本情況

（一）落實法治建設推進機制，加強依法行政能力建設

1.加強學習習近平法治思想教育。将習近平法治思想作爲黨組理論學習中心組學習内容的重中之重，同時結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，組織開展學習習近平法治思想活動，讀原著、學原文、悟原理，不斷增強理論武裝、指導工作的實效。今年來，通過會前學法、專題學法等形式組織學習習近平法治思想14皇冠體育官網次。

2.堅皇冠信用網持黨對法治建設的領導。把黨的皇冠信用網平台網站領導貫徹法治政府部門建設全過程。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任皇冠體育比分網人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、皇冠app服務重要任務親自督辦，聽取有關工作彙報，及時研究解決影響法治政府部門建設重大問題。研究制定年度法治政府部門建設工作要點，爲推進法治建設提供有力保障。

3.深入實施“八五”普法規劃。制定印發年度普法依法治理工作要點，明确全年普法工作任務和責任機構，加強以憲法爲核心的法律體系宣傳教育。編制年度學法計劃，通過組織開展法治專題講座、旁聽庭審以及在線學法的方式，不斷提高全系統國家工作人員的法治素養。制定《海口市交通運輸和港航管理局領導幹部應知應會法律法規清單》，不斷提高全系統領導幹部依法履職能力。全面皇冠博彩app落實“誰執法誰普法”普法責任制，先後開展23次送法進企業、進車站、進港口等活動，宣傳交通運輸法律知識，提高群衆知法守法水平，強化從業人員依法作業能力。

（二）優化法治化營商環境，服務交通運輸健康發展

1.加強重點領域立法。爲貫徹落實海南省委、省政府皇冠網關于航空客運發展的決策部署，助力海口打造爲面向太平洋、印皇冠體育博彩度洋的航空區域門戶樞紐，結合海口地區實際情況，編制《海口市促進國際及地區航空客運市場發展實施辦法》皇冠信用盤，推動國際及地區航空客運市場高質量發展。

2.推進行業誠信建設。爲加強和規範交通運輸行業信用管理，根據《海口市交通運輸行業信用管理辦法》等規定，我局皇冠官網搭建了“信用交通·海口”微信小程序及“海口信用交通”微信訂閱号作爲管理平台，積極錄入行業皇冠體育app從業企業及從業人員基本信息并開展信用評價，爲探索實施行業“信用+監管”皇冠網址提供技術支撐和數據基礎。

3.加強行政規範性文件管理。持續加大行政規範性文件審查力度，推行标準皇冠博彩網址化審查，嚴格落實合法性審查與公平競争審查工皇冠博彩作。探索建立實施後評估機制，優化制度供給。定期開展行政規範性文件清理活動，及時調整與上位政策不相符的文件内容。經清理，海皇冠現金網口市交通運輸領域現行有效文件爲6件，已修訂2件、廢止1件，拟修訂1件。

4.強化公平競争審查工作。深入推進公平競争審查工作機制，完善公平競争審查工作相關制度，嚴格開展政策文件審查工作，确保各項政策措施符合法律法規規定和公平競争審查工作相關要求。定期開展公平競争審查實務培訓，增進全皇冠體育系統公平競争審查意識與審查能力的提升。

（三）全面履行政府部門職能，保證權力依法透明運行

1.深入推皇冠信用網進“放管服”改革。提升政務服務效率，我局行政許可事項的平均時限壓縮率達91%。深化“證照分離”改革，推行市場準入承諾即入制，嚴格落實“非禁即入”，制定行政審批告知承諾制事項清單，目前，我局共有6項行政審批告知承諾制事項，截至目前，共辦結了22件承諾制辦件。持續推行“一枚印章管審批”改革，配合市審改辦梳理我局拟劃轉行政許可事項目錄清單，将我局行政皇冠現金網許可事項及前後置手續或環節的有關事項，劃轉到市一體化行政審批系統集中審批，實現“一枚印章審批，一個大廳辦事，一支隊皇冠信用網伍服務，一個平台保障”的行政審批運行機制。

2.推進依法科學決策。落實重大行政決策事項目錄化管理工作要求，提高目錄編制的科學性，公布年度重大行政決策事項目錄并及時跟進辦理情況。嚴格落實決策事項合法性審查、公衆參與等程序。對涉及群衆切身利益的皇冠信用盤重大決策，例如：海口東站關停等事項，引入第三方機構開展社會穩定風險評估工作。健全法律顧問制度，聘請海南法立信律師皇冠體育網址事務所作爲常年法律顧問，充分發揮其在重大行政決策、重大突發事件等方面的積極作用。

3.積極履行行業監管職責。探索構建新型監管機制，建立健全以“雙随機、一公開”監管爲皇冠會員網址基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監皇冠足球管機制。制定“雙随機”抽查檢查計劃皇冠體育官網，規範行政檢查行爲，努力構建“無事不擾、無處不在”的監管工作格局。認真組織開展跨部門、跨領域聯合監管活動，提升行業綜合監管皇冠官方網址效能。今年來，共聯合市綜合行政執法局等部門出動執法人員2萬多人次，通過“雙随機”系統發起跨部門聯合檢查21次，監管事皇冠平台項及行爲涵蓋道路客貨運輸、出租汽車客運、港口經營管理等多個領域皇冠app服務，有效維護交通運輸行業安全平穩運行。此外，我局組織研發“企業安全事故預防智慧監管平台”，着力構建皇冠體育“線上+線下”綜合監管模式，有效防範安全生産事故發生。指導海口市海口市駕培行業協會開發海口駕培公共服務平台，建立學費資金管存皇冠app服務模式，保障市民學車的合法權益。

4.依法化解矛盾糾紛。一是積極回應人大代表、政協委員關切。按期高質量辦理人大建議、政協提案22件，其中，市人大建議14件，皇冠信用網市政協提案8件。二是認真做好行政複議工作。落實行政複議規定，積極配合市政府審理皇冠現金網行政複議案件，在法定期限内完成答皇冠博彩辯、舉證等工作。

二、存在問題

法治政府部門建設統籌部署力度需要進一步強化。少數幹部職工對法治建設的重要性、緊迫性缺乏足夠認識，沒有充皇冠體育比分網分發揮“關鍵少皇冠信用網數”的“關鍵作用”，對法治政府部門建設缺乏長遠謀劃，在處理改革與法治關系、統籌業務工作與法治政府部門建設工作上思路不寬、措施不實。

三、下一步工作計劃

（一）持續增強法治意識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，全面貫徹黨的二十大精神，全面踐行皇冠網習近平法治思想，嚴格按照《海口市人民政府建設實皇冠博彩官網施方案(2021—2025年)》及年度工作要點等文件要求，将推進法治政府部門建設放在突出位置，堅持依法行政。認真學習領會習近平法治皇冠現金網思想，堅持以人民爲中心，全面樹立法治精神，堅持憲法法律至上、法無授權不可爲等法治理念。加強行政工作人員的法治教育，健皇冠信用網平台網站全法治能力考核制度。

（二）進一步加強行業立法保障。圍繞落實國家重大戰略和海口市“十四五”時期綜合交通發展目标任務，結合第十七屆市人大常委會立皇冠體育法規劃，從改善民生實事、加強交通運輸基礎設施建設和公共服務等方面，推進行業立法工作。

2024年3月1日